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2023-09-14 15:44:05

近日，新华社“新华视点”报道称，自去年年底教育部发布《关于禁止有害app进入中小学的通知》以来，一大批严重违法app被下架。但据记者调查，部分app仍顶风作案，色情信息出现。一些不良app改马甲，以微信官方账号和小程序的形式链接游戏和商业广告，有的还有支付陷阱。人们不禁要问，在严厉整治下，为什么有害教育类app依然活跃？

答案应该是明确的:虽然政策要求非常明确，但由于种种原因，政策的实施效果并不明显。原因是什么？可以形象地说，个别企业和个人过度的逐利欲望，幻化出了太多吃人的“妖精”，而中小学生的身心健康却太过稚嫩和。谁来保护中小学生的身心健康？当然，教育部门应该带头，但这远远不够。要从根本上控制所有背景深厚、路线复杂的“妖精”。

必须看到，教育部的政策只限于教育系统，只能治标，很难治本。正如有关专家建议，解决教育有害App问题，必须控制市场和生产源头。当改革进入深水区，我们应该认真审视应对教育领域复杂问题的思路和措施。

是时候让一个有执法队伍的部门来做了。一分部署，九分落实。有了政策制度的要求，关键是落实。教育有害App问题关系到市场主体的具体利益，竞争和斗争十分激烈。所以，没有强有力的执法手段，所有的法律和政策要求都形同虚设。目前，虽然根据《中华人民共和国行政处罚法》和《教育行政处罚实施暂行办法》，教育行政部门有执法权，但各级教育行政部门普遍没有执法权。如果由教育部门牵头执法，就要加快建立教育执法队伍，但在目前编制极其严格的控制下，并不现实。因此，必须利用好现有的市场、公安、消防、城管综合等执法部门和机制，由有执法权的部门牵头，按照教育部门提出的符合教育规律的标准严格查处，才能真正遏制有害App的蔓延。

是时候从源头治理了。野火从未完全吞噬它们，它们在春风中又长高了，关键是根没有被拔去，源没有被切断。资本的重要特征是逐利。教育虽然要合理利用社会资金，但不能被资本绑架或冲走。当前，在经济增速整体放缓、投资渠道变窄的情况下，一些资本正聚焦教育领域，不顾方向，不择手段甚至不计后果地谋取利益。教育是国家和党的一项重大计划，其特点是“亡羊补牢，为时已晚”。这类问题如果，会影响一批人，一代人，造成不可挽回的损失。因此，有必要将监管层面前移。从教育App的制作来说，要有严格的标准，要有一套审核标准和准入办法。要建立负面清单和黑名单制度，纳入社会信用体系，接受全社会监督，对极其恶劣的违法违规行为，绝不姑息。要严肃查处，坚决追究责任。

是时候加强教育部门“外脑”支持团队的建设了。进入转型社会，关系重组，矛盾复杂，这就要求有关部门“事多专精”，提高治理能力和水平。加强对教育类app的监管，不仅需要部门之间的相互配合，还需要懂市场、懂技术、懂管理的各类人才，以及其他部门。面对市场化和信息化的双重挑战，学校教师和行政人员短缺的问题在各地广泛反映，这就要求教育系统改变传统的人员配备模式，利用现代信息技术优化和重建管理流程，探索运用政府购买服务和岗位制来补充力量不足。这样才能提高工作效率，弥补人员不足，处理层出不穷的热点难点问题。

辩证地看待教育改革中的简政放权、加强监管、改善服务。简政放权，放管结合，优化服务，是经济社会改革发展的大方向。毫无疑问，我们必须坚决支持他们。但是，从当前教育领域和其他公共服务领域暴露出的矛盾和问题来看，很容易把简政放权、加强监管、改善服务的改革精神一概而论，听之任之。目前有一种错误的思潮。似乎一旦加强监管，市场的自由竞争就会受到阻碍，这背离了简政放权、加强监管、改善服务的精神。必须坚决纠正这种错误思潮，全面辩证地认识什么可以放，什么不能放，充分认识到该放的不放，不该放的不放，都是同样的错误。教育教学服务是未来为祖国和民族的孩子们提供的精神产品。不能不负责任地放开，也不能简单地套用市场规律简政放权，加强监管，改善服务。教育部门和政府部门对公共产品的监管责任不能减少。因此，加强对教育类app的监管，坚决治理有问题的教育产品，无论有多大的利益博弈和艰难险阻，都要坚决进行到底，这是对政府以人民为中心执政理念的考验。

(作者:向)